Федеральная программа "Земский доктор"

Главное для нас Земцев, это объединение в единую систему самоуправления и реализация совместных программ, целью которой является поддержка государственности и реорганизации нынешней системы управления в России.
Народ и власть – едины!
Руководитель Земских программ, Музея Земства М.А. Грошева


Впервые программа «Земский доктор» обозначилась в 213-ФЗ, который внёс изменения в устоявшуюся норму об обязательном медицинском страховании. Необходимость программы обозначена требованиями к реформированию системы сельского здравоохранения, привлечения специалистов, а также повышению престижности профессии. В частности, при переезде в сельскую местность, врач получает 1 миллион рублей. Основное положение программы — контроль за расходованием средств только на нужды строительства и обустройства. Изначально в программе могли принять участие только лица до 25 лет, но позже эта планка была сдвинута до 35 (в 2013 году) и даже до 45 лет (в 2014 году). Обязательным критерием к кандидатам является высшее образование.

Несмотря на то, что предложение было внесено в 2011 году, практическая реализация программы была закончена только в декабре 2012 года. Изначально программа была рассчитана на период 2013-2014 годов, но в 2013 году Правительство инициировало продление, в том числе и на 2015 год. Действие программы в 2017 году еще обсуждается. Инициатором программы выступил Дмитрий Медведев, направив в адрес Минздрава пояснительную записку, а фактическую реализацию провёл Владимир Путин. Программа вводится в действие постепенно, охватывая преимущественно малонаселённые (Сибирь, Дальний Восток, европейский Север, горные республики Кавказа) и пилотные (Московская и Ленинградская области) регионы. Помимо сёл, которые введены в закон изначально, действие проекта охватывает рабочие посёлки. Ввод в действие начинается с принятия местными законодательными органами данного закона.
Цели программы
Поскольку программа возникла, как одно из средств стимуляции труда молодёжи на селе, реализация призвана достичь:
1. Обеспечения привлекательности работы врачом на селе.
2. Организации возможности получения жилья нуждающимся молодым людям, имеющим высшее образование.
3. Решения проблемы с медициной в сельской местности, где уровень обслуживания и доступности гораздо ниже, чем в городах.
4. Замены функций фельдшеров полноценными и профессиональными врачами, разделение функций младшего и старшего медперсонала.
5. Преодоления нехватки кадрового потенциала.
6. Обеспечения гарантий молодым специалистам в соответствии с долгосрочной национальной программой (которая касается также сельских учителей).
Программа для врачей «Земский доктор» ставит и сугубо индикаторные цели: наполнение фондов в 50% пропорции между федерацией и субъектами, не менее 4 миллиардов рублей ежегодно. Контролем за реализацией целей, а также расходованием (в том числе целевым) занимаются местные подразделения фонда, органы исполнительной власти, имеющие фискальные и экономические функции, а также Счётная палата РФ.

Заключение

Правительство, Президент РФ и законодатели ежегодно изменяют условия и документы по программе «Земский доктор», корректируя её в связи с нарушениями, недостатком эффективности. Фактически это даёт надежду на продление программы в 2017 году. Действующими основами является то, что: Правительство, Президент РФ и законодатели ежегодно изменяют условия и документы по программе «Земский доктор», корректируя её в связи с нарушениями, недостатком эффективности. Фактически это даёт надежду на продление программы в 2017 году. Действующими основами является то, что:
1. Участие в федеральной программе расширено настолько, что право на выплату получило большое количество граждан.
2. Помимо льгот, закон устанавливает строгие критерии по стажу и месту работы участника.
3. Закон позволяет выплачивать миллион врачам в 2016 году.
4. Неисполнение, либо неполное соответствие ведёт к расторжению договора.
5. Допускаются только лица, успешно получившие медицинское образование.